1新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会 关于加强经济立法工作的决议 (1992年12月31日新疆维吾尔自治区第七届人民代 表大会常务委员会第三十次会议通过 ) 当前，自治区各族人民正在认真贯彻落实党的十四大和自 治区党委四届五次全委 (扩大)会议精神，坚持党的基本路线， 进一步加快改革开放和经济建设的步伐，积极建立社会主义市 场经济体制。促进经济体制转换，建立社会主义市场经济体制 ， 必须要有健全的社会主义法制作保障。我区经济立法滞后，与 形势发展的要求很不适应。现在面临的一项重要任务，就是要 加快经济立法的步伐，尽快制定出关于规范市场主体行为、规 范市场经济秩序、加强宏观调控以及社会保障等方面的地方性 法规和行政规章，以保障自治区改革开放和经济建设的顺利进 行。为此，特作如下决议：  一、调整、修改自治区 "八五"立法规划，增加经济方面的 立法内容。自治区 "八五"立法规划虽然列入了一些经济立法项2目，但有关经济宏观调控和改革开放、发展市场经济方面的法 规项目偏少，必须进行调整和修改。根据当前的形势和自治区 的实际情况，应重点加快有关转换国有企业经营体制，培育市 场体系，健全经济宏观管理，发展农业和以乡镇企业为主体的 农村二、三产业，加强能源和交通、通信设施建设，扩大对外 开放，引进资金和吸引人才等方面的立法。同时，还应积极制 定保障民族区域自治、发展教育、科技、保障公民权利、维护 社会稳定等方面的地方性法规。自治区人民政府要组织有关部 门积极开展调查论证，于明年 5月底以前提出１９９３－１９ ９５年立法项目规划意见，报送自治区人大常委会。对列入规 划的法规，要落实人员，及早研究起草，按时报请审议。  二、清理过去颁布的地方性法规，对不适应建立社会主义 市场经济体制的法规及时进行修订或废止。党的十一届三中全 会以来，自治区制定了一系列地方性法规，对于维护和巩固安 定团结的政治局面，促进改革开放和经济建设的顺利进行，起 了重要作用。但是， 随着改革开放和经济建设的 深入发展，这 些法规有的已经不适应新的形势， 因此，必须按照建立和完善 社会主义市场经济体制的要求，对自治区过去颁布实施的地方 性法规进行一次全面清理。 符合要求的继续贯彻执行，不符合 要求的该修订的及时修订， 该废止的立即废止。自治区人大常3委会工作机构、自治区人民政府和有关 执法部门要认真进行调 查研究，发现与自 己业务有关的法规需要修订或废止的，按 照 自治区人大常委会 《关于制定自治区地方性法规 程序的规定》， 及时提出修订或废止的议 案，提请自治区人大常委会审议。  三、自治区人民政府要按 照有利于建立和完善社会主义市 场经济体制的要求，对过去颁布的行政规章进行全面清理。同 时，要督促所属部门和各级人民政府清理所制定的行政措施和 规范性文件，该修订的修订，该废止的废止。 四、加快经济立法，关 键是领导干部和有关部门要增强法 制观念，切实树立主要依靠法律手段管理社会主义市场经济的 意识。要进一步解放思想，转变观念，认真进行立法需求的调 查研究，凡建立和完善市场经济所急需的法规，要积极组织起 草，不要等待，不必求全。对国 家颁布施行的有关法 律，要抓 紧制定实施办法或细则。有些经济生活急需、而国家尚未制定 颁布的法律，可以在不违背宪法和有关法律的原则下，根据新 疆实际，结合中央赋予民族自治地方的特 殊政策和灵活措施， 大胆借鉴国外和沿海发达地区经济立法的经 验，及时制定地方 性法规，更好地为自治区的改革开放和经济建设 服务。