—1—　中华人民共和国煤炭法 （1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员 会第二十一次会议通过　根据 2009年8月27日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于 修改部分法律的决定》第一次修正　根据 2011年4月 22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次 会议《关于修改 <中华人民共和国煤炭法 >的决定》第 二次修正　根据 2013年6月29日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第三次会议《关于修改 <中华人民 共和国文物保护法 >等十二部法律的决定》第三次修正 根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第二十四次会议《关于修改 <中华人民共和国 对外贸易法>等十二部法律的决定》第四次修正） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设 　　第三章　煤炭生产与煤矿安全 　　第四章　煤炭经营 　　第五章　煤矿矿区保护 　　第六章　监督检查 　　第七章　法律责任 　　第八章　附则 第一章　总则　—2—　　第一条　为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生 产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。 　　第二条　在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的 其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。 　　第三条　煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资 源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不 同而改变。 　　第四条　国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合 利用的方针。 　　第五条　国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破 坏煤炭资源的行为。 　　第六条　国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法 权益。 　　国家保障国有煤矿的健康发展。 　　国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方 针，实行正规合理开发和有序发展。 　　第七条　煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生 产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 　　第八条　各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取 措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。 　　国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。 　　第九条　国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用 先进的科学技术和管理方法。 　　煤矿企业应当加强和改善经营管理，提高劳动生产率和经 济效益。 　　第十条　国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护 煤矿企业设施。 　　第十一条　开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的—3—　法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。 　　第十二条　国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的 监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业 的监督管理。 　　县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责 本行政区域内煤炭行业的监督管理。 　　第十三条　煤炭矿务局是国有煤矿企业，具有独立法人资 格。 　　矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企 业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。 第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设 　　第十四条　国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源勘查规 划编制全国煤炭资源勘查规划。 　　第十五条　国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规 定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭生产开发规划。 　　省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门根据全国矿产 资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施本地区煤炭生产开 发规划，并报国务院煤炭管理部门备案。 　　第十六条　煤炭生产开发规划应当根据国民经济和社会发 展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展 计划。 　　第十七条　国家制定优惠政策，支持煤炭工业发展，促进 煤矿建设。 　　煤矿建设项目应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政 策。 　　第十八条　煤矿建设使用土地，应当依 照有关法律、行政 法规的规定办理。征收土地的，应当依法支 付土地补偿费和安 置补偿费，做好迁移居民的安置工作。 　　煤矿建设应当 贯彻保护耕地、合理利用土地的 原则。