吉林省工程建设地方标准 城镇供热企业运行管理评价标准 Evaluation standard of operation management for district heating enterprises DB22/T 5064-2021 主编部门：吉林省建设标准化管理办公室 批准部门：吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 施行日期：2021 年 10 月 13 日 2021·长 春 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 通 告 第 585 号 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 关于发布《城镇供水管网漏损监测与控制标准》 等 4 项吉林省工程建设地方标准的通告 现批准《城镇供水管网漏损监测与控制标准》《铁尾 矿砂混凝土应用技术标准》《装配式钢框架结构住宅技术 标准》《城镇供热企业运行管理评价标准》为吉林省工程 建设地方标准，编号为 ：DB22/T 5061 —2021、DB22/T 5062—2021、DB22/T 5063—2021、DB22/T 5064—2021， 自发布之日起实施。 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 2021 年 10 月 13 日 前 言 依据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达 2020 年全省工程建 设地方标准和标准设计规定（修订）计划（二）的通知》（吉建 标【2021】2 号）文件要求，由吉林省建设标准化管理办公室组 织吉林省科研、设计、院校、生产企业等单位，经调查研究，总 结工程经验，结合我省的城镇供热企业的具体情况，并广泛征求 意见，编制本标准。 本标准的主要内容：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 设备设 施；5 生产运行；6 服务管理；7 智能管控；8 安全管理；9 环境保 护；10 其他管理。 本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由主编单 位长春热力（集团）有限公司和长春工程学院负责具体技术内容 的解释。 本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料， 随时将意见或建议寄送吉林省建设标准化管理办公室（地址：长 春市民康路 519 号，邮编：130041，Email:[email protected]）。 本标准主编单位：吉林省城镇供热保障指导中心 长春市热力（集团）有限责任公司 长春工程学院 本标准参编单位：吉林市住房和城乡建设局 白城市住房和城乡建设局 辽源市城市管理行政执法局 吉林建筑大学 吉林省光大建筑设计有限公司 长春市供热（集团）有限公司 长春市净月潭供热有限公司 四平热力有限公司 长春国信供热工程有限公司 通化恒泰热力有限公司 北京硕人时代科技股份有限公司 本标准主要起草人员：张 爽 闫占海 吕耀军 李 财 李 英 孟繁峥 狄 云 奚丙春 刘晓峰 王春青 邵子平 崔剑峰 孙书涵 贾 旋 李 涛 汤志伟 许兆亮 代俊勇 滕宇飞 张 建 蒋祥婷 本标准主要审查人员：周 毅 陶乐然 石久胜 宗 彦 赵玉芹 雷雪枫 刘亚男 张 迪 甘春红 张宏图 孟庆俊 张淑秘 仇 阳 常 健 目 录 1 总则 ................................................................................................ 1 2 术语 ................................................................................................ 2 3 基本规定 ........................................................................................ 4 3.1 一般规定 .................................................................................. 4 3.2 评价体系与评价方法 .............................................................. 4 4 设备设施 ........................................................................................ 8 4.1 一般规定 .................................................................................. 8 4.2 设备基础管理 .......................................................................... 8 4.3 供热设备设施 .......................................................................... 9 4.4 室内外供热管网 ..................................................................... 10 5 生产运行 ....................................................................................... 12 6 服务管理 ....................................................................................... 14 7 智能管控 ....................................................................................... 18 8 安全管理 ....................................................................................... 20 9 环境保护 ....................................................................................... 22 10 其他管理 ..................................................................................... 24 附录 A 抽样规则.............................................................................. 26 附录 B 城镇供热企业运行管理评价表 .......................................... 28 本标准用词说明 ................................................................................ 67 引用标准名录 .................................................................................... 68 附：条文说明 .................................................................................... 69 1 总 则 1.0.1 为了加强城镇供热企业运行管理，提高城镇供热系统的能源 利用率，减少污染物排放，促进供热与用热质量的提高和系统安 全运行，满足人们的生活和工作需求，统一城镇供热企业的评价 方法，依据国家有关法律、法规、管理要求和相关技术标准，制 定本标准。 1.0.2 本标准适用于城镇供热企业以热水为介质的供热系统运行管 理的评价。 1.0.3 城镇供热企业运行管理评价除应符合本标准的规定外，尚应 符合国家现行有关标准的规定。 1 2 术 语 2.0.1 综合性评价 comprehensive evaluation 对城镇供热企业运行管理评价体系内的设备设施、生产运 行、服务管理、智能管控、安全管理、环境保护及其他管理七类 指标全部进行评价。 2.0.2 选择性评价 selective evaluation 对城镇供热企业运行管理评价体系中的一个或几个单元的评 价，或对单元中的一个或几个项目的评价。 2.0.3 室内外供热管网 indoor and outdoor heating network 包括以热水为热媒的一次热力网、街区热水供热管网、热力 入口和热用户室内管网。 一次热力网是以热电厂或区域锅炉房为热源，自热源经市政 道路至热力站的热水供热管网。 街区热水供热管网是自热力站或用户锅炉房、热泵机房、直 燃机房等区域能源站至建筑物热力入口，与热用户室内系统连接 的室外热水供热管网。 热用户室内管网是自建筑物热力入口至用户锁闭阀前的建筑 公共区域的供热管网。 2.0.4 智能供热综合管理平台 intelligent heating integrated management platform 包括供热运行生产管理（节能监控）系统、客户服务与评价 系统、收费管理与电子支付系统，各系统之间的数据共享，支持 供热智能决策、智能调度、智能调节、智能控制、智能诊断、智 能维护、智能管理及智能服务的软硬件集合，实现供热系统智能 化管控的信息管理平台。 2.0.5 环保监测设施 environmental monitoring facilities 2 用于监测供热企业生产环境及污染程度各项参数指标的仪 器、设备和设施的总称。 3 3 基本规定 3.1 一般规定 3.1.1 城镇供热企业运行管理评价应以具有独立完整的供热系统的 供热企业为评价对象。 3.1.2 城镇供热企业运行管理评价应在企业取得经营许可并正常运 行一年后进行。 3.1.3 申请评价的城镇供热企业应具备相关的技术档案等资料和文 件。 3.1.4 申请评价方应对所提交资料的真实性和完整性负责。 3.1.5 城镇供热企业运行管理评价应由供热管理部门组织专家成 立评价小组承担，评价小组对申请评价方提交的分析、测试报告 和相关文件进行审查，出具评价报告，确定等级。 3.1.6 城镇供热企业运行管理评价程序应符合下列规定: 1 申请评价方提出评价申请，并提供有关的技术资料； 2 评价小组制定评价方案，并