ICS 01.140.03 A12 DB37 山东省 地 方 标 准 DB 37/T 3084.1—2017 政务服务工作规范 第1部分：行政许可 Work specification government affairs servi ce—Part 1: Administrative licensing 2017 - 12 - 29发布 2018 - 01 - 29实施 山东省质量技术监督局 发布 DB37/T 3084.1—2017 I 前 言 DB37/T 3084 《政务服务工作规范》为系列标准。 本部分为 DB37/T 3084 的第1部分。 本部分按照 GB/T 1.1 -2009给出的规则起草。 本部分由山东省机构编制委员会办公室提出并归口。 本部分起草单位：山东省机构编制委员会办公室、山东省标准化研究院。 本部分主要起 草人：刘长波、魏大治、王健、张媛、逄锦山、姚良涛、史丛丛。 DB37/T 3084.1—2017 II 引 言 近年来，按照中央“放管服”改革精神，山东省从有利于各级政府更好履职的要求和方便企业、群 众办事的角度出发，深化行政审批制度改革，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。但随着 改革的深入推进，各地在行政审批中存在的不平衡不充分的方面也逐渐显现出来。比如，各市县之间事 项名称、数量仍有差异，相同事项在不同地区办理的材料、流程、结果不尽一致等。 为进一步规范权力运行，严格限制自由裁量权，贯彻落实好山东省省委、省政府深化“放管服”改 革进一步优化政 务环境的要求，山东省机构编制委员会办公室提出政务服务工作规范系列地方标准计 划，并于 2017年首先发布《政务服务工作规范 第1部分：行政许可》，以期通过标准化手段对行政许 可程序进行科学分解和合理配置，改造和优化行政许可流程，减少人为不确定因素的干扰，达到降低制 度性交易成本和提升行政许可效率的目标。 DB37/T 3084.1—2017 1 政务服务工作规范 第1部分：行政许可 1 范围 本部分给出了行政许可事项清单、流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价的规范化要求。 本部分适用于山东省各级行政许可实施机关的行政许可规范化建设。 其他依申请实施的政务 服务事 项规范化建设可参照执行。 行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按国家有关规定办理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526 -1989 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的 文件编制符号及约定 GB/T 32169.1 -2015 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.3 -2015 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32169.4 -2015 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政许可 administrative licensing 行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 3.2 行政许可实施机关 administrative licensing implementation organ 实施行政许可的组织，包括具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管 理公共事务职能的 组织和依法受委托的其他行政机关。 3.3 政务服务管理机构 administration of government affairs service 负责组织协调、指导服务、监督管理行政许可实施机关实施行政许可等工作的机构。 3.4 单一审批流程 single-organ approval process 一个行政许可事项由一个行政许可实施机关进行审查并作出决定的流程。